يستعرض هذا الملخص المفاهيم الأساسية للمالية العامة، بداية من دورها التقليدي كأداة حيادية، إلى دورها الحديث في تحقيق العدالة الاجتماعية والتوازن الاقتصادي. يتناول الفروقات بين المالية العامة والخاصة، وأنواع النفقات والإيرادات العامة مثل الضرائب والرسوم والقروض. كما يشرح المبادئ الأساسية لإعداد الميزانية العامة ومراحلها، ويعرّج على المشاكل الضريبية كالتهرب والازدواج. يُبرز التداخل بين المالية العامة والقانون والسياسة، مؤكدًا على كونها علماً متعدّد التخصصات يهدف إلى خدمة المصلحة العامة وتحقيق التنمية المستدامة بشفافية وعدالة.
مشابه : محاضرات في مقياس: المالية العامة , دروس في المالية العامة
اقرأ المزيد (ملخص)
الملخص العام للمحاضرات في مقياس المالية العامة:
تتناول المحاضرات مفهوم المالية العامة ودورها الحيوي في حياة الأمم، حيث تُقارن بأهمية الجهاز العصبي للإنسان. تنقسم المالية العامة إلى مفهومين رئيسيين:
- المفهوم التقليدي: يركز على دور الدولة الحارسة التي تقتصر على توفير الأمن والعدالة والدفاع، مع حيادية المالية العامة وعدم تدخلها في النشاط الاقتصادي.
- المفهوم الحديث: يتطور مع تدخل الدولة في الاقتصاد لتحقيق أهداف اجتماعية واقتصادية، مثل العدالة في توزيع الدخل ومكافحة التضخم، مما يجعل المالية العامة أداة وظيفية.
العلاقة مع العلوم الأخرى:
- القانون: ترتبط المالية العامة بالقانون عبر التشريعات المالية التي تنظم الإيرادات والنفقات.
- العلوم السياسية: تؤثر الأنظمة السياسية على السياسات المالية والعكس صحيح.
الفرق بين المالية العامة والمالية الخاصة:
- التخطيط: تخطط الدولة للنفقات أولاً ثم تبحث عن الإيرادات، بينما يحدد الأفراد نفقاتهم بناءً على دخولهم.
- الهدف: تهدف المالية العامة إلى المنفعة العامة، بينما تسعى المالية الخاصة لتحقيق الربح.
- الوسائل: تحصل الدولة على إيراداتها عبر سلطاتها (مثل الضرائب)، بينما تعتمد المالية الخاصة على التبادل الطوعي.
- المسؤولية: تخضع المالية العامة لرقابة صارمة بسبب طابعها العام.
النفقات العامة:
- التعريف: مبالغ نقدية تنفقها الدولة لتحقيق المنفعة العامة.
- التقسيمات:
- حسب الأثر الاقتصادي: نفقات حقيقية (مقابل سلع/خدمات) ونفقات تحويلية (إعادة توزيع الدخل).
- حسب الأغراض: استثمارية، إدارية، اجتماعية، ثقافية.
- حمدى التكرار: عادية (متكررة) وغير عادية (طارئة).
الإيرادات العامة:
- الدومين (الأملاك الوطنية): تشمل الدومين العام (مخصص للمنفعة العامة) والدومين الخاص (عقاري، مالي، صناعي).
- الضرائب: اقتطاع مالي إجباري بلا مقابل، تهدف لتحقيق العدالة والمنفعة العامة.
- الضريبة المباشرة: مثل ضريبة الدخل.
- الضريبة غير المباشرة: مثل الضرائب على الاستهلاك والتداول.
- الرسوم: مبالغ تدفع مقابل خدمات محددة (مثل الرسوم القضائية).
- القروض: قد تكون اختيارية أو إجبارية، داخلية أو خارجية، قصيرة أو طويلة الأجل.
الميزانية العامة:
- التعريف: وثيقة تقديرية للإيرادات والنفقات السنوية، تعكس سياسة الدولة.
- المبادئ:
- السنوية: تُعد لمدة سنة.
- الوحدة: تجمع كل النفقات والإيرادات في وثيقة واحدة.
- العمومية: شمولية جميع الإيرادات والنفقات دون تخصيص.
- التوازن: المساواة بين الإيرادات والنفقات.
- المراحل: الإعداد، الاعتماد، التنفيذ، الرقابة (سياسية، إدارية، قضائية).
المشاكل الضريبية:
- الازدواج الضريبي: فرض ضريبتين على نفس الشخص والمادة والمدة.
- التهرب الضريبي: قد يكون مشروعاً (استغلال ثغرات قانونية) أو غير مشروع (غش).
- وسائل المكافحة: تشديد الرقابة وعقوبات قانونية.
الخلاصة:
المالية العامة علم متعدد التخصصات يدرس كيفية إدارة الدولة لمواردها لتحقيق التوازن الاقتصادي والاجتماعي، مع التركيز على العدالة والشفافية في تحصيل الإيرادات وإنفاقها.
